Электронный каталог товаров
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 493905
Тема сообщения
Касательно требовании ТС в отношении ПП.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "НаурызТрансОйл"
Представитель поставщика
КИЯСОВ БАУРДЖАН САНДЫБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2025-02-03 12:11:27
Текст сообщения
Согласно пп.7 п.1 Приложения №4 к приказу МФ РК «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» от 9 октября 2024 года № 687 в ТС в отношении потенциальных поставщиков могут быть установлены требования:
1. О наличии в заявках потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей, их дилеров или дистрибьюторов, а также технических паспортов, сертификатов соответствия продукции на предлагаемые товары;
2. Если документы на товар выдаются при его приобретении или ввозе в Казахстан, потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о их предоставлении при поставке.
Однако в ТС имеются требования к потенциальным поставщикам о соответствии 18 НПА и обязательство по «предоставлению 2-х сезонного, 2-х недельного меню питания ...». С учетом вышеизложенного, данные требования являются незаконными.
Помимо указанного основания, следует отметить:
1. Нарушение принципа равноправия: Чрезмерные требования могут необоснованно ограничивать круг потенциальных поставщиков, что противоречит принципу обеспечения равных возможностей участия в процедуре государственных закупок, закрепленному в статье 5 Закона РК "О государственных закупках".
2. Риск ограничения конкуренции: Установление избыточных требований может привести к ограничению конкуренции, что противоречит целям законодательства о государственных закупках и может быть расценено как нарушение антимонопольного законодательства.
3. Несоразмерность требований: Требование соответствия 18 НПА и предоставления детального меню на этапе подачи заявки является несоразмерным и может создавать необоснованные барьеры для участия в закупках.
На основании изложенного установлении указанных требовании к потенциальным поставщикам недопустимо. В случае несоблюдения данного положения, усматриваются признаки административного правонарушения согласно части 1 статьи 207 кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.
1. О наличии в заявках потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей, их дилеров или дистрибьюторов, а также технических паспортов, сертификатов соответствия продукции на предлагаемые товары;
2. Если документы на товар выдаются при его приобретении или ввозе в Казахстан, потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о их предоставлении при поставке.
Однако в ТС имеются требования к потенциальным поставщикам о соответствии 18 НПА и обязательство по «предоставлению 2-х сезонного, 2-х недельного меню питания ...». С учетом вышеизложенного, данные требования являются незаконными.
Помимо указанного основания, следует отметить:
1. Нарушение принципа равноправия: Чрезмерные требования могут необоснованно ограничивать круг потенциальных поставщиков, что противоречит принципу обеспечения равных возможностей участия в процедуре государственных закупок, закрепленному в статье 5 Закона РК "О государственных закупках".
2. Риск ограничения конкуренции: Установление избыточных требований может привести к ограничению конкуренции, что противоречит целям законодательства о государственных закупках и может быть расценено как нарушение антимонопольного законодательства.
3. Несоразмерность требований: Требование соответствия 18 НПА и предоставления детального меню на этапе подачи заявки является несоразмерным и может создавать необоснованные барьеры для участия в закупках.
На основании изложенного установлении указанных требовании к потенциальным поставщикам недопустимо. В случае несоблюдения данного положения, усматриваются признаки административного правонарушения согласно части 1 статьи 207 кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2025-02-04 16:57:19
Автор:
АЯГАНОВА АЙГЕРИМ СЕРИКБАЕВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Согласно пп.2) п 212 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (далее-Правила), если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям: непредставление технической спецификации; представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям конкурсной документации, а равно непредставление документов, требуемых технической спецификацией;
Вместе с тем, согласно пп.2) п.18 Приложения 6 к Правилам, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 13, 14, и 15 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 12 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.
Допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Так, согласно утвержденной технической спецификации к КД, Заказчиком установлены требования в части предоставления потенциальным поставщиком следующих документов: «1. Потенциальный Поставщик должен предоставить 2-х сезонное, 2-х недельное сбалансированное меню питания по следующим диетам 0\0а\0б\0в\1\1а\1б\1в\1\2\3\4\4б\5\7\7а\8\8а\8o\9\9а\10\10и\10c\11\15 (далее – «Меню») (представленные меню должны соответствовать описанным требованиям к диетам в данной технической спецификации) , содержащее следующую информацию: выход готового блюда, кулинарного изделия, напитка в отдельности, суточный расчет энергетической ценности и химического состава (по каждому дню в отдельности) в зависимости от требования диеты. Потенциальный поставщик должен предоставить карточки-раскладки соответствующие установленным нормам по каждому блюду (кулинарному изделию, напитку), согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования". При составлении меню Потенциальный Поставщик должен учесть ежедневное лечебное 6-разовое питание для пациентов (Завтрак, 2й-Завтрак, Обед, Полдник, Ужин, Поздний полдник), с возможностью дробления порций в течение дня по заявке Заказчика в зависимости от режима питания диеты, без потери суточной нормы питания (энергетической ценности и химического состава) в зависимости от требования диеты
Вместе с тем, согласно пп.2) п.18 Приложения 6 к Правилам, заявка на участие в конкурсе должна содержать техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе с указанием на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, и иные характеристики по формам согласно приложениям 13, 14, и 15 к настоящей КД для работ или услуг, приложению 12 к настоящей КД для товаров. При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.
Допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Так, согласно утвержденной технической спецификации к КД, Заказчиком установлены требования в части предоставления потенциальным поставщиком следующих документов: «1. Потенциальный Поставщик должен предоставить 2-х сезонное, 2-х недельное сбалансированное меню питания по следующим диетам 0\0а\0б\0в\1\1а\1б\1в\1\2\3\4\4б\5\7\7а\8\8а\8o\9\9а\10\10и\10c\11\15 (далее – «Меню») (представленные меню должны соответствовать описанным требованиям к диетам в данной технической спецификации) , содержащее следующую информацию: выход готового блюда, кулинарного изделия, напитка в отдельности, суточный расчет энергетической ценности и химического состава (по каждому дню в отдельности) в зависимости от требования диеты. Потенциальный поставщик должен предоставить карточки-раскладки соответствующие установленным нормам по каждому блюду (кулинарному изделию, напитку), согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 26 января 2002 года No 128 «Об утверждении натуральных норм на питание и минимальных норм оснащения мягким инвентарем государственных организаций здравоохранения республики» и приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года No ҚР ДСМ-302/2020 "Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования". При составлении меню Потенциальный Поставщик должен учесть ежедневное лечебное 6-разовое питание для пациентов (Завтрак, 2й-Завтрак, Обед, Полдник, Ужин, Поздний полдник), с возможностью дробления порций в течение дня по заявке Заказчика в зависимости от режима питания диеты, без потери суточной нормы питания (энергетической ценности и химического состава) в зависимости от требования диеты
